据新华社重庆电 放宽准入门槛、多方结果采信、事中事后监管……作为全国跨境电子商务试点,重庆将“传统贸易思维”转换成“电商思维”,探索出一套新型监管模式,让电商商品既“进得来、放得快”,又“管得住、可追溯”。去年,在新型监管模式的助推下,重庆跨境电商实现井喷式发展,已成为重庆外贸发展的新引擎。
“与传统大额贸易不同,时效是跨境电商的生命,得益于监管模式的创新,现在发货时效越来越快,我们的业务也越来越好。”重庆本土跨境电商西港全球购总经理李文说,从发货到消费者收货,过去最慢要15天甚至更长,如今只需要2-5天。
“‘合格假定’理念是电商思维的核心。”重庆出入境检验检疫局局长施宗伟说,以前对传统贸易的监管是“不合格假定”,即假定产品是不合格的,每批产品必须接受多项周期长、费用高的检测。现在假定商品是合格的,在风险可控的前提下,让电商商品能顺利进入保税区,且验放速度更快。因此,跨境电商准入门槛得以放宽。
同时,跨境电商企业提供的第三方检测报告均予以采信,电商商品检测频率和费用也大幅降低。重庆西永出入境检验检疫局局长侯勇介绍,传统贸易每批产品都做全项目检测,而电商商品首次进入保税区时做全项目检测,而此后入区的同款产品,只需对其个别关键指标进行检测。例如,进口奶粉的50多项指标中,只检测微生物等卫生指标,每批检测几个指标,检测时间从而由3个月缩短至1天,费用从2万元降至1000元。
此外,重庆海关也根据电商的特点推出“B账册”,该账册以电商企业为单元,以商品货号为底账编号实施管理,商品进保税区时一律账册备案、出区时随机抽查,单日验放包裹已从每日数千件提高到数十万件。
然而,这并不意味着放松监管,而是将监管转移到事中、事后,建立完善的风险监控机制和质量追溯机制,让电商商品“管得住、可追溯”,至今未发生一起质量安全事故。
去年,蜜芽宝贝、淘宝等多家电商企业陆续落户重庆。重庆海关数据显示,去年前9个月,重庆跨境电商进口货值达3.9亿元,是前年全年的6倍多。多名企业负责人表示,重庆监管模式的创新是他们落户的首要原因。